台灣年輕人投入工地的意願不高，導致技術型勞工出現斷層。翻開營建署去年12月發布的營造人力缺工報告，營造業勞工缺工總人數已達4萬8,809人，其中，又以鋼筋工、水泥工、模板工、電焊工等基層勞工的缺口最大，缺工人數高達3萬多人。

「工頭會帶著底下的工人跑去別的案場趕工，哪邊的價錢好，他們就優先做，等有空再回頭做原本的案子，所以很多建案都延後交工。」難道工班延後完工不會違約嗎？「簽約也沒用，缺工那麼嚴重，就算違約了，難道我們真的敢罰他們嗎，一罰下去，以後的案子恐怕都找不到人做了，只會更慘啊。我們只能用拜託的，連講話都不敢太大聲，不然一講錯話，整個案子可能都弄死了。現在是勞方市場，價錢多少、工作配合度，都要看他們臉色。」言談間，周宜城語氣充滿無奈。

市場供需一旦失衡，經濟學裡頭那隻「看不見的手」將撥動價格，有些工人的工資漲幅最高漲超過1倍。「以前像是電焊這類的技術工錢，1天約在3,500元左右，現在喊到1萬多的都有，水泥工從2,500變3,500，綁鋼筋1噸從5,000變8,500，釘模板的1個單位從480到最高950，去年漲得特別快，我看今年還會更嚴重。」周宜城一一細數。

市場需求暴增、移工進不來、人工成本上升固然都是隱憂，不過，追本溯源起來，台灣工地出現人力斷層才是最大問題。周宜城直言，目前工地裡只有泥作、木作、輕隔間等裝修工程還可以看到少數年輕人的身影，一些像是綁鋼筋、釘模板的粗重工作根本找不到新人投入，「夏天搬鋼筋會燙，那是很辛苦的工作，也比較危險，現在都只剩6、70歲的老師傅在做而已。」

面對缺工問題嚴重，在疫情解封、得以引進移工之前，甚至疫情過後要如何替營建業找出新解方，主管機關似乎都該動起來了。